瀘定法治宣傳進鄉村。瀘宣攝

丹巴法治宣傳入校園。丹宣攝

省、州藏漢雙語聯合宣傳團進寺廟開展法治宣講。 本報資料圖

康定市加強蟲草季節治安防控工作。康宣攝

得榮縣開展蟲草采挖安全宣講活動。得宣攝

   ■本網記者 陳斌

    一堂堂精彩生動的“法律課堂”、一次次深入人心的普法宣傳、一次次合情合法的基層調解，猶如一陣陣沁人心脾的清風，吹進千家萬戶群眾的心里。如今，“司法”一詞對于我州老百姓而言已經不再陌生。除了道路兩旁隨處可見的法律宣傳標語，內容豐富、形式多樣的法律“七進”宣傳，一次次事關群眾切身利益的基層人民調解，更為全州農牧民群眾送來了一份法治大餐。

   近年來，我州深入貫徹落實中央十八屆三中、四中全會精神、省委依法治省重要戰略部署，結合我州實際，建立健全法律體系，全面實施依法行政，深化司法體制改革，完善權力制約和監督機制，保障公民的合法權益，提升全州干部群眾的法律意識，維護社會和諧穩定，務實高效推進依法治州工作，確保法治甘孜建設落地見效，為我州全面同步建成小康社會提供了堅實的法治保障。

   凝聚工作合力 為百姓烹制法治大餐

   法治既是現代文明的基本標志，也是社會發展的必然選擇。“歷年來，我州都十分重視依法治州工作，成立了依法治州領導小組，制發了關于進一步加強人大工作、人民政協工作的《實施意見》，出臺了《甘孜州政協界別活動實施細則》《甘孜州政協民主監督實施細則》等四個配套文件，草擬了州委加強領導立法工作的《實施意見》，建立了黨委系統法律顧問制度，州委州政府、18個縣（市）委和海管局黨委全部聘請了黨委法律顧問。”州依法治州領導小組辦公室負責人告訴記者，為了切實做好全州依法治州工作，全力推進依法行政，自去年以來，我州還積極組建了一支法治宣講隊伍，形成了一個相互聯系，相互協調、縱向到底、橫向到邊的組織領導體系，把每項工作落實到了各縣和具體部門，切實做到了宏觀有人管、微觀有人抓。

   今年以來，在省委、省政的堅強領導下，在全州各級各部門的共同努力下，我州依法治州各項工作成效明顯，全州呈現出社會大局穩定、民生持續改善、經濟健康發展的良好態勢。全州各級各部門進一步加強組織領導，健全推進機制，加強督導檢查，加大對法治甘孜建設重要意義、目標任務的宣傳力度，及時總結經驗、宣傳先進典型，營造濃厚的工作和輿論氛圍，制作法治宣傳欄、發放法律法規宣傳資料，推動法治文化建設，引導全民主動學法。

    走進色達縣然充鄉鄉政府法治宣講現場，只見絡繹不絕的群眾前來領取宣傳單、咨詢問題。“剛剛他們講的婦女兒童權益保護、紅十字人道救助、計生政策、農村低保等法律知識是我們日常生活中都有涉及到的，這就教會我們如何運用法律武器捍衛自己的合法權益。”來自然充鄉的格姆告訴記者，在法治宣傳活動上，她不僅索要了宣傳單、宣傳冊來看，現場工作人員還耐心地為她解答問題，讓她真實感受到法律就在身邊。

    一次次法規政策的精彩宣講，一次次政法培訓的開展，宣講員們結合我州民族文化特色，用群眾喜聞樂見的形式進行宣講，讓農牧民越聽越入神、越聽越有趣，贏得了臺下的陣陣掌聲。

   “針對農牧民法制意識不強、發展意識不強、主觀能動意識不強和思想觀念落后等現狀，宣講團要求我們以省委藏區工作會議精神、州第十一次黨代會精神作為宣講的主要內容。”宣講員克波介紹說，全州遴選了一批藏漢雙語工作人員，組建了法治宣講團，啟動實施“七五”普法，深入寺廟、學校、鄉村（社區）、機關、企業等開展法制宣傳工作。同時，全州司法行政系統以“法律七進”為載體，通過法律知識競賽、憲法進課堂、法律宣傳服務等形式，全力做好法制宣傳教育，進一步提高全民法治意識，努力形成“人人守法、依法辦事”的正確導向和良好氛圍，全面推進依法治州進程。

近幾年，我州各縣（市）相關部門把普法宣傳活動開展得風風火火。拉橫幅、擺展板、開展咨詢，向群眾宣傳普及法律知識，為我州廣大農牧民送上一道道豐盛的法治大餐。

   給予法律援助 為百姓的合法權益撐腰

   走進康定市司法局，工作人員李萍正在對普法宣傳資料進行仔細研讀。“感覺很新鮮，我們在工作中也會遇到一些法律問題，特別是涉及群眾的司法調解工作，就是不知道如何幫忙解答，這些資料上都有詳細案例可以參考。” 李萍告訴記者，這些宣傳資料廣泛采選人民調解、執法司法、民事刑事等題材，列舉了典型案例，這不僅為全縣普法工作人員提供了一次有效學習機會，也為廣大人民群眾釋難解惑，使法制教育更貼近群眾，滿足了城鄉居民便捷學法的需求，更易于為廣大群眾所接受，讓群眾既感受到法律威嚴，又學會運用法律武器捍衛自己的合法權益。

   幾年前，家住康定市爐城鎮村民卿上吉與村里其他農民工在本地務工，包工頭年底未結算他們的工錢就不辭而別。“真心感謝政府為我們建立了這么一個不用我們自己掏錢，就能幫我們農民工要工錢的援助中心，也多虧了法律援助中心的工作人員們，他們不僅東奔西走積極幫我討要工資，還一直安慰我。”在康定市法律服務援助中心的幫助下，通過法院調查取證后主持調解，沒過多久，卿上吉與村民們終于如愿拿到自己的工錢。

  “我們法律援助中心無償接受他們的申請，對他們反映的問題十分重視，律師、援助中心工作人員多方走訪，了解了事情的來龍去脈，為他們追討勞務工資。” 李萍告訴記者，一直以來，凡屬本轄區內農民工為討薪提出需要法律援助申請的，市司法局免費提供訴訟代理和非訴訟，及時、快捷、高效地為討薪農民工提供法律援助。同時，局里還建立綠色通道、訴前調解、即時執行等機制，設立鄉鎮法律援助工作站，暢通了農民工申請法律援助通道，避免訴訟成本、縮短結案周期、積極促進當場履行，有效規范了用人單位支付勞動者工資行為，切實解決拖欠勞動者工資問題，全力維護社會和諧穩定

面對錯綜復雜的基層矛盾，只有把法律作為解決矛盾糾紛的鑰匙，才能打開雙方內心的大門，以理服人，讓群眾心悅誠服，把矛盾解決到群眾心坎上。近幾年，我州將民間調解引入理性和法治化軌道，進一步建立健全矛盾糾紛“大調解”組織網絡和工作機制，有力推動了民間調解的規范化管理；同時，我州還進一步暢通民生訴求渠道，引導合理表達訴求，得到了廣大群眾的高度認可。

    全面依法行政 著力維護司法公平正義

   “過去，這里的‘門難進、臉難看、事難辦’。現在，干部們的風氣正了、態度好了，我們辦事也更加方便。”在康定市公安局辦證服務大廳，市民張先生感慨地對記者說。據了解，為探索建立推進依法治州工作的制度機制，近幾年，我州堅持每月召開一次依法治州工作例會，制定并實施了《甘孜州領導干部法治檔案建設實施辦法》，把領導班子及其成員履行法治建設職責納入年度考核，做到述職述廉述法三位一體考評。

   去年，我州還審議通過了《甘孜州行政機關負責人出庭應訴辦法》，并以州政府辦公室名義印發全州實施。該辦法出臺，是州委、州政府深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》的具體體現，也是我州全面推進依法治州、依法行政、加快法治政府建設的又一重要舉措。“這個辦法的出臺，有利于解決行政訴訟‘告官不見官’‘告官難見官’、不執行人民法院的生效判決等問題；有利于進一步強化司法監督，促進行政爭議有效化解，規范行政執法活動，提高依法行政水平，加快法治政府建設，讓‘民告官’不再‘難見官’。”州中級人民法院一位工作人員如是說。

   自去年以來，我州認真落實了《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》，為加快法治政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府建設，我州全面推進“放管服”三項重點工作，深化行政審批制度改革，取消了部分州級行政許可事項目錄；嚴格落實依法決策機制，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論五項法定程序，對州政府重大行政決策事項進行了合法性審查。為了進一步做到公正文明規范執法，我州制發了 “兩法銜接”工作的《意見》，建立了行政訴訟案件通報制度。

    據了解，為了讓廣大人民群眾在司法案件中感受到公平正義，我州還認真深化司法體制改革，認真落實《甘孜州進一步深化司法體制和社會體制改革實施方案》，進一步完善律師執業規章制度，引導律師隊伍積極參與公益法律服務；不斷優化司法職權配置，制發了《甘孜州中級人民法院關于促進以審判為中心訴訟制度改革深入推進刑事庭審實質化工作的實施意見》。同時，我州還健全落實了領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的登記、通報、責任追究等制度和司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定；全面完成了人民陪審員“倍增計劃”，加強司法公開平臺建設，及時公開案件的立案、庭審、宣判、執行等訴訟全過程。

   和諧新風撲面來，法治花朵遍地開。在經濟社會發展的同時，我州正走出一條潤物細無聲的依法治州之路：積極推動城鄉普法宣傳工作，促使法制宣傳工作緊貼百姓生活；針對社會熱點、難點問題，積極組織開展“送法下鄉”和“法律進社區”等活動，向廣大群眾宣傳教育、衛生、計生、民政等利民政策和維護社會穩定、安全生產、民事保障等法律法規知識，維護群眾合法權益，確保全州各族群眾過上安定幸福的生活。