本網訊(記者 田杰)“農牧業、農牧區、農牧民是我州‘三農’工作的重頭戲,是脫貧攻堅的主戰場,是實現同步全面小康的最關鍵環節。如何讓州委農村工作會議精神盡快在落地生根、開花結果?當務之急就是要深入踐行‘五大發展理念’,加力實施‘六大戰略’,采取五大務實舉措,傾力抓好我州‘三農’工作。”這是3月30日州委農辦主任楊志貴在接受記者采訪時,言簡意賅地道出了今年我州“三農”工作的五大發展舉措。
——堅持創新發展理念,加力深化農業農村改革,激發農業農村發展活力,切實轉變農業發展方式。加快推進農村集體產權“多權同確”,今年全州基本完成農村土地確權登記頒證,啟動農村住房財產權、宅基地使用權、集體經營性建設用地和牧區草原承包經營權確權頒證試點工作;加快構建新型農業經營體系,鼓勵承包農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式,規范有序流轉土地、草地、林地經營權,積極發展適度規模經營;創新金融扶持“三農”發展的政策措施,進一步擴大農業政策性保險范圍和農村金融產品,大力推廣農戶小額信用貸款,抓緊搭建農村產權交易平臺和資產評估體系,著力解決農村融資難、融資貴等問題。
——堅持協調發展理念,大力實施城鄉提升戰略,加快幸福美麗新村建設,統籌推進城鄉協調發展。結合“業興、家富、人和、村美”的新村建設目標,大力實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承行動,努力讓群眾住上好房子、過上好日子、形成好習慣、養成好風氣;堅持新村圍繞旅游建、產業圍繞旅游轉、產品圍繞游客變的理念,圍繞全域旅游調整產業結構,傾力打造一批糧經復合、種養結合、生態良性循環產業基地,力爭每個村培育一至二個特色產業和拳頭產品;切實把社會事業發展重點放在農村和接納農業轉移人口較多的城鎮,加大對貧困地區基礎設施的投入,不斷擴大基本公共服務的覆蓋面和服務范圍;推進鄉村治理,實施“百鄉筑堡壘•千村創和諧”黨建先鋒工程,常態整頓軟鄉弱村,夯實黨的執政根基;深入推進農村垃圾治理、污水處理和“改廁行動”,大力倡導文明新風,不斷提升全州社會文明程度和農牧民群眾文明素養。
——堅持綠色發展理念,大力實施生態文明戰略,提升農業綜合生產能力,促進農業永續綠色發展。大力實施“山植樹、路種花、河變湖(濕地)工程”,著力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態格局和產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業生產體系、經營體系和產業體系,組織實施好退耕還林、天然林資源保護、退牧還草、退化草地治理、水土流失治理和國土綠化工程,落實好草原生態獎補、集體公益林生態效益補償政策,著力提高草原植被覆蓋率和森林覆蓋率,切實構建生態安全保障體系;實施鄉村旅游提升行動計劃,加快發展創意農業、觀光農業、休閑農業、體驗農業,著力把農牧區打造成景區、把特色產業打造成景觀、把產業基地打造成景點、把特色農產品打造成旅游商品、把國道318、317線打造成中國最美景觀大道,重點培育“春賞花、夏避暑、秋品果、冬沐陽”的鄉村特色旅游業態,大力發展“吃農家飯、住農家屋、賞農家景、購農家物”為主要內容的鄉村特色旅游,不斷拓寬群眾增收致富的門路;繼續實施高標準農田建設、土地整治等基礎設施建設工程,切實提高農業的物質裝備水平和綜合生產能力;嚴格落實農產品質量安全監管責任,大力發展生態、綠色、有機、安全、健康特色農產品,確保舌尖上的安全。
——堅持開放發展理念,大力實施產業富民戰略,加快推進現代農業發展,著力提升農業質量效益。著力調整產業結構,加力推進基地建設,大力發展精準農業、特色養殖、生態林果、鄉村旅游“四大產業”,加快建設優質糧油、綠色蔬菜、特色水果、生態食用菌、道地中藥材、特色畜禽、生態林果、休閑農業“八大基地”,加力開發糧、油、菜、果、菌、藥、酒、肉、茶、水“十大產品”,積極構建“一圈一帶一走廊”農業區域發展布局;重點抓好“圣潔甘孜”區域公用品牌打造、農產品“三品一標”認證登記、企業知名商標創建,鼓勵引導涉農企業和專合組織使用區域公用集體商標;切實培育龍頭企業、家庭農(牧)場、農民專業合作社、種養大戶、集體股份合作等新型農業經營主體,鼓勵有技能或經營能力者創辦家庭農場、領辦農民合作社,創立農產品加工、營銷企業和社會化服務組織;強化農業科技人才隊伍建設,鼓勵支持農業科技人員在州內創辦和領辦農業科技型企業或經營實體,深化“院州”、“校州”、“廳州”農業科技合作,著力提高農業科技含量。
——堅持共享發展理念,大力實施扶貧攻堅戰略,扎實推進精準扶貧攻堅,實現貧困群眾共同富裕。細化分解年度減貧任務,建立從州到鄉主要領導“雙組長”脫貧攻堅領導小組體系,落實黨政領導和機關單位聯系指導貧困村、貧困戶精準扶貧制度,逐級簽訂責任書;扎實開展精準識別建檔立卡“回頭看”,建立脫貧攻堅信息管理平臺,做到“戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、州有卷”;廣泛動員社會力量參與扶貧攻堅,強化駐村幫扶工作組、聯系單位、第一書記、包村干部、科技人員“五個一”到村到戶幫扶機制,借助東西協作、對口幫扶、定點扶貧等優勢,落實好幫扶項目,努力形成合力攻堅的生動局面。