“省第十一次黨代會提出要加大環保督察和執法力度，有什么措施確保環保督察不是‘一陣風’？”在解讀省第十一次黨代會精神第四場新聞發布會記者提問環節，記者向四川省環境保護廳廳長于會文拋出這一焦點問題。

　　“我們將持續加壓加碼不松勁。”于會文當即表態，四川將采取“公示公開、掛牌督辦、公開約談、媒體曝光、移送追責、區域限批以及考核指揮棒”等七大舉措，推動環保督察常態化和長效化。

　　初步摸清環?！凹业住?/strong>

　　問題不整改到位不放手

　　發布會上傳出信息：今年，四川完成了省內21個市州的環保督察，在全國率先實現省級環保督察全覆蓋。

　　“通過本次環保督察，初步摸清了全省環保‘家底’。”于會文介紹說，省級環保督察發現了一批突出環境問題，對此，四川省督察組的態度堅決——列出“問題清單”，提出整改要求，公示整改進度。

　　據介紹，在本次督察中，結合環保部、西南環保督查中心以及省級有關部門掌握的問題線索，督察組有線索必查、有舉報必查，形成了強大震懾力。來自省環保廳的數據顯示，今年四川省環境執法取得重大突破。1月至5月，四川省共辦理環境違法案件2729件，處罰金額1.63億元，高于去年全年罰款額?！坝幸恍┪鬯幚磉\營企業在壓力之下，主動對接環保部門，要求梳理問題、對標整改?！庇跁慕榻B。

　　于會文表示，這一輪環保督察對市縣黨委政府和相關部門提高環境保護認識的觸動也很大，截至目前，督察組對799名黨政領導干部個別談話，約談52人，問責200余人。各市州普遍主動研究落實環保工作，全省上下對環保工作“‘黨政同責、一崗雙責’、管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環?！钡恼J識基本形成。截至目前，群眾投訴舉報環保問題整改完成率達81%，督察發現和群眾舉報問題累計整改完成率超過60%。

　　“環保部門就是要敢于擔當?！庇跁谋硎荆酉聛韺⒗^續堅持問題導向、目標導向、責任導向，強化督察結果的運用，用七大舉措確保環保督察不是“一陣風”，“尤其要發揚釘釘子的精神，發現的問題不整改到位就是不放手”。

　　督促整改出重拳

　　將建立省級掛牌督辦機制

　　為督促問題落實整改到位，省環保督察組摸索出不少新招?！氨热?，我們每10天匯總一次整改進展，通報給各市州黨委政府。”于會文說。

　　據介紹，近期四川省對21個市州開展了環保督察“回頭看”，迄今已隨機抽查了121個點位，對整改工作推進緩慢的縣（市、區）和部門進行了集中約談，對部分問題整改特別滯后的，進行了專函督辦，并對未完成大氣環境質量目標的8個市政府領導進行了面對面約談。下一步，省環保廳將采取隨機抽查、突擊檢查、明察暗訪、殺“回馬槍”等方式推進問題整改，將問題整改列入對各市州的目標考核，對整改工作慢作為、不作為、亂作為，甚至弄虛作假的市州、縣（市、區）及相關部門、單位，依法依規處理。

　　媒體曝光也是手段之一。“我們將在省、市主要新聞媒體對推進緩慢、整改不力的部分縣（市、區）進行批評曝光?！庇跁耐嘎丁?/p>

　　在于會文看來，眼下環保工作必須以“環境質量切實改善”為核心和導向?！碍h境質量是否改善將是檢驗所有環保工作的最終標尺?！彼f，只有通過最嚴格的環境保護制度，來倒逼各級黨委政府和企業依法依規辦事，才能使環境質量得到持續改善。

　　據介紹，下一步，四川省將針對督察整改落實情況再出重拳——建立省級掛牌督辦機制，以此破解環境問題整改久拖不決的難題。初步計劃，四川將分類選擇10個環境污染嚴重、群眾反映強烈的突出環境問題，由擔任各督察組組長的省領導牽頭督促整改，限期完成。各市州也要建立相應的掛牌督辦機制，并及時向社會公開督辦情況。 （殷鵬）

　　生態文明體制改革搶鮮看

　　全面落實主體功能區戰略，制定落實重點生態功能區產業準入負面清單

　　落實黨政主要領導干部自然資源資產和環境責任離任審計制度，對不作為、慢作為、亂作為終身追責

　　落實生態文明建設差異化考核制度，取消對生態功能脆弱地區和民族地區GDP考核

　　增加目標績效考核指標中的環保工作權重，增加環保部門的主導權和話語權

　　建立河流上下游、左右岸、干支流和大氣指標獎懲機制和補償機制

　　實施能源消費總量和強度“雙控”制度，開展生態文明建設目標評價考核

　　改革能源領域體制，加強清潔能源參與跨省跨區交易

　　深化資源環境價格改革，研究設立綠色發展基金

　　融入引領全國碳市場建設，啟動用能權有償使用和交易制度試點

　　開展園區循環化改造、全域秸稈資源綜合利用、環境污染第三方治理試點示范