5月11日，國內首條6代柔性AMOLED生產線——京東方A成都第6代柔性AMOLED生產線正式投入生產。這一生產線的投產，一舉打破了韓國企業的全球壟斷地位，達產后年產值有望超過300億元，四川躋身全球屈指可數的“供應地”之一。

　　這樣的經濟“新元素”，過去5年來在我省不斷涌現，已匯聚成推動四川經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平的強勁動能。

    ■陳巖 熊筱偉

　　新成績 新興產業保持高速增長

　　過去5年，我省經濟發展中以五大高端成長型產業、七大戰略性新興產業為代表的產業發展“新元素”保持了高速增長：和5年前相比，七大戰略性新興產業工業總產值占全省工業總產值比重提高3.9個百分點，新能源汽車產量增長6倍，城市軌道車輛產量增長1.5倍，智能手機產量增長1.2倍。

　　更多數據凸顯我省產業發展的“新成績”——截至去年，工業投資增速從個位數轉為兩位數、利潤增長由負轉正、景氣指數從榮枯線下轉為線上……“新成績”的背后，是產業“新元素”不斷涌現，促使新舊動能平穩接續、加速切換的結果。

　　變化源自我省對產業轉型升級的全面審視和謀劃。

　　“產業發展新動能的加速蓄積，不僅是調結構的必須，更是穩增長的基礎。”省經信委相關負責人介紹，傳統動力減弱情況下，新舊動能加速切換、接續，是立足當前穩增長的必須，更是面向未來調結構的必然。

　　轉型才能更好發展，后發也要高點起步。去年四川規上工業增加值7.9%的增長中，存量企業貢獻4個百分點，新投產項目和新增規上企業貢獻3.9個百分點，存量企業和新動能對工業增長的貢獻首次實現“平分秋色”。去年我省高新技術產業總產值較 2012 年增長106.2%，科技對經濟增長貢獻率提高至52%。

　　新布局 構架產業梯次成長體系

　　5月17日，兩個長度46.6米的“巨無霸”罐體容器被裝上重型卡車，緩緩駛出東方鍋爐股份有限公司德陽制造基地，啟程運往科威特——這不僅是該企業首套自主設計的太陽能光熱發電設備，也是企業在該領域的首個海外訂單。

　　東方鍋爐的成功，與我省產業發展政策的推動密切相關。黨的十八大以來，四川產業發展體系在動態調整中不斷健全、完善。在七大優勢產業、七大戰略性新興產業的基礎上，2014年下半年，我省提出重點發展“雙五”產業，2016年又提出重點發展石墨烯等4個產業。

　　從產業發展內在規律看，高端成長型產業在某種程度上代表了未來發展方向，以產業發展引領帶動為主要取向。省工業經濟發展研究中心主任曾吉明表示，五大高端成長型產業不是另起爐灶，而是在“雙七”產業發展的基礎上，優中選優，形成全省產業發展的梯次成長結構。最終目的就是抓住產業發展的“頭羊”，將這些具備引領帶動作用的產業培育好，使推進政策產生“溢出效應”，輻射更多產業協同發展。

　　“按梯次推進的產業培養體系符合當下的經濟特征。”中國社科院工業運行室副主任江飛濤表示，對四川的經濟體量來說，如果把資源集中在幾個產業，風險過大；按照產業發展階段，形成全新的梯次培養布局，既符合當前國內經濟新業態、新模式不斷涌現的特征，又符合四川新舊動能接續，換擋不失速的內在需求。

　　新舉措 創新項目推進機制

　　在四川大學經濟學院副院長鄧翔看來，包括新能源汽車、石墨烯產業等新興產業，各地都在謀篇布局、競爭激烈；航空與燃機、信息安全等產業居于技術制高點，自主創新難度不小。這些都考驗著地方政府的政策落實能力，需要強力的制度保障。

　　近年來，我省創新項目推進機制，探索建立重大重點項目“省領導聯系、省級部門協調推進、市州黨政主體責任”的分級管理和聯動推進新機制。以2015年為例，省領導聯系的56個重大產業項目全部納入省政府重大項目規劃，并給予省上配套70%用地指標的特殊政策；省政府將162個工業項目列入500個重點項目計劃著力推進。

　　在產業層面，針對五大高端成長型產業，我省專門建立推進機制，由分管副省長掛帥，在強力推動的同時，引入地方和產學研單位為成員單位，打通產業發展鏈條。同時設立產業發展推進小組，落實產業的規劃布局、發展路線圖、時間表等。

　　推進產業發展需要更多產業的整體布局乃至市場需求等多方面發力。我省突出市場化導向，吸引社會力量參與。目前，我省已成立戰略性新興產業、高端成長型產業等產業基金，撬動社會資本參與。省財政廳介紹，計劃到2016年底將建成20只左右政府出資的省級產業基金，力爭建成總規模千億元的產業發展投資引導基金體系。