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向幸福出發——我州農牧民感恩奮進奔小康紀實

《甘孜日報》    2016年06月23日

 
搬入新家的牧民群眾喜上眉梢。 本網資料庫圖
    記者 田杰 陳楊 馬建華
    6月的金馬草原,遼闊的牧場,在經過一個嚴冬的“休眠”之后,逐漸“蘇醒”過來。隨著氣溫的逐步升高,牧草已從鵝黃漸漸變成了青綠色,成群結隊的牛羊悠閑自在地啃食著鮮嫩的牧草。
    12日下午,記者走進被譽為“色達第二城”的色柯鎮約諾新村牧民牛珠家。寬敞明亮的客廳內,彩電、冰柜、洗衣機等家電齊備。記者剛一落座,牛珠便滔滔不絕地敘說起定居前后生活的天壤之別:“沒定居前,一家人生活來源全靠游牧維持。牧民白天跟著牛羊走,夜晚睡在帳篷里數星星,人好像只是會說話的牲畜。那種游走不定、轉場不停的日子,確實讓我們過怕了;而今定居點就變成了我們的快樂家園,定居房也就成了我們的安樂窩。無論是老人就醫還是孩子就學都很方便。特別是在漫長的冬季,一家人呆在暖和的房子里,圍著烤鋼爐喝酥油茶、看電視、聊家常,這樣的生活越來越像城里人了。”
    “生活得像城里人一樣”,絕不僅僅是居住環境的改善,而且要讓定居牧民能因地制宜發展富民產業,實現穩定增收和致富奔康。
    采訪中,色達縣色柯鎮解放村支部書記俄日告訴記者:“為發展畜牧產業,縣上在組織我們到青海果洛州和阿壩州紅原縣學習取經的同時,著力將我村打造成為路通、水通、電通、信息暢達的產業示范基地。去年6月,總投資518余萬元的生態畜牧業農民專業合作社正式成立。合作社采用政府籌資、牧民入股融資的方式,村上目前已有186戶牧戶參與入股258個股份。合作社配套建設了暖棚、廠圈、防疫巷道、水井、貯草棚、生產用房等占地面積達3500平方米的基礎設施和300畝割草基地,購買了100頭生產牦牛。合作社還選出了理事長、財會、監事等6名管理人員,聘請了7名有一定放牧經驗的牧工,注冊商標1個,縣上還在縣城黃金地段協調了3個門面供合作社銷售畜產品專用。預計3年后,合作社股民每股每年能分到1500元的紅利。看來,‘產業+基地+牧戶’的抱團經營模式,絕對要比之前各家各戶的單打獨斗強得多。”
    “生活得像城里人一樣”,這不僅是我州26萬多定居牧民對致富奔康的期盼,這同樣也是全州農區和半農半牧區農民群眾最為現實的愿景。
    康定市立足“一村一策、一戶一策”,大力培育特色產業,目前已建立青稞、馬鈴薯、芫根、蔬菜等“八大產業基地”9萬畝,著力培育了酒、肉、菌、果、藥“五大產品”體系和區域特色品牌19個,“趕羊羊肚菌”獲得歐盟有機認證,“康定芫根”、“康定紅皮蘿卜”獲得國家地理農產品標志認證,全市扶持發展龍頭企業12家、培育農業專合組織223個,其中金色高原合作社被評為國家級示范社,達杠蘋果、金湯藏香豬合作社被評為省級示范社。去年,全市農林牧漁業增加值達4.5億元,較2010年增長20.1%。
    從瀘定、丹巴、九龍、雅江,到理塘、稻城、鄉城、得榮,從巴塘、道孚、爐霍、甘孜,到新龍、白玉、德格、石渠,一系列產業富民舉措,點燃全州農牧民群眾脫貧奔康的激情。
    微觀看發展,我們看到的是一個縣(市)、一個鄉鎮、一個村落和一戶百姓的變化。看似無足輕重,實則真實感人;宏觀看發展,我們看到的是一部變化的史詩、一本民生的賬單、一冊幸福的影集和張張快樂的笑臉。看似遠離自己,實則就在眼前。
    這是我州2015年產業發展的一組大數據:全州接待游客1076萬人次,實現旅游綜合收入104億元,分別是2010年的3倍、4.5倍。如今,不少農牧民已經和正在成為我州全域旅游發展的直接受益者;全州水電實現增加值30億元,較2010年增長78.5%。建成了總裝機達10萬千瓦的甘孜、爐霍光伏電站,水電移民后期扶持、惠民政策得到全面落實;全州礦產業實現增加值8.7億元;全州已建成特色農業產業基地31萬畝、特色林業產業基地34萬畝,做優“十大”特色產品,開發1500余種商品,扶持龍頭企業67家,新增新型經營主體4740個,農業實現增加值53.6億元,較2010年增長1倍多;全州文化產業實現增加值3.5億元,較2010年增長30.4%;全州8所藏醫院達到二級民族醫院標準,德格麥宿藏醫藥產業園、瀘定中藏藥產業園、海螺溝“中國南派藏醫藥傳承創新基地”和7個藏藥制劑室建設加快推進,近400個藏藥制劑品種納入醫保報銷;……透過這組大數據,我們看到的不僅僅是數據本身,而是全州農牧民群眾從中獲得的實實在在收益。
    這是我州“十二五”期基礎設施建設帶來的大變化:兩輪交通集中攻堅行動,完成投資420億元,是“十一五”期交通投資總和的6.2倍。稻城亞丁機場順利通航,雅康高速、雀兒山隧道等重大項目開工建設,農村公路三年集中攻堅全面啟動。五年新建改造國省干道3094公里、農村公路2.6萬公里,長期制約我州經濟社會發展和群眾生產生活的最大瓶頸得到極大緩解;投入210億元,實施“電力天路”“川藏聯網”“新甘石”等重大工程,建成500千伏輸變電工程8個、220千伏輸變電工程4個、110千伏輸變電工程18個。全州18個縣(市)、325個鄉(鎮)全部與國家電網相連,新解決30多萬農牧民群眾用電問題。全州電網覆蓋率達93.1%,比2010年提高24.6個百分點;投入44.4億元,大力發展民生水利,鄉城瑪依河、得榮白松茨巫水利工程建成投用,石渠洛須等6個水利工程加快推進。實施中小河流、大江大河等堤防工程66個。新建灌溉項目430個,新增有效灌面16.5萬畝。新建安全飲水工程3776處,僅2015年投資7.3億元、解決了規劃外49.6萬人飲水不安全問題,全州絕大多數群眾徹底告別飲水難;投入17.5億元,建成光纜1.6萬皮長公里、基站4871個,18個縣城實現4G全覆蓋。全州通信覆蓋率從2010年的20%擴大到2015年的95%。上網買東西、受教育等城里人的“時尚”正悄然與農牧區群眾“親密”接軌;全面落實集體林森林生態效益補償、草原生態獎補等政策,實施川西藏區生態保護與建設規劃,在全國率先編制生態文明建設規劃,環保“三同時”制度執行率和項目環評率達100%,鼠蟲害防治、沙化治理全面加強,全州草原植被、森林覆蓋率較2010年分別提高6個和2.5個百分點,牲畜超載率從2010年的54.1%下降到2015年的13.1%;按照“三去三加”對18個縣城和重點集鎮實施風貌改造。7個省級“百鎮試點”和20個州級示范鎮建設初見成效。打造幸福美麗新村209個。城鎮化率達27.9%,比2010年提高7.4個百分點;……透視這些變化,我們切身感受到的無疑是從出行走路騎馬到油路通鄉入村連戶、從松光照明到遠村電亮、從飲水人背馬馱到自來水直通庭院、從通訊馬背傳書到網絡連接四海、從生態赤字到生態紅利、從破爛鄉村到美麗鄉村的歷史性飛躍。
    這是我州發展惠民的真實記錄:率先在全省實施15年免費教育,17萬學生受益。新增校舍面積126萬平方米,92%的中小學實現藏漢雙語教學。2015年本??其浫÷时?010年提高40%。建成州職校,選送“9+3”學生1.6萬名。83%的班級實現電子白板“班班通”;建成州醫院第二醫療區,實現了“再建一個州醫院”的目標。18個縣醫院竣工投用,新建標準化鄉(鎮)衛生院224所、村級衛生室1742個。全州每千人擁有床位數較2010年增加4.4張。在全省率先實現居民健康和社會保障“一卡通”,電子健康建檔率達92.7%。在衛生下鄉和柔性流動服務中,義診患者230萬人次。全面推進11類基本公共衛生服務,篩查包蟲病100多萬人次,免費治療1.5萬人次,啟動了包蟲病綜合防治攻堅戰。農村孕產婦住院分娩率達85.2%;州民族博物館、體育館和縣級圖書館、文化館加快建設,鄉(鎮)文化站和農家、社區、藏傳佛教寺廟書屋實現全覆蓋;大力實施“村村通”和州縣廣播電視節目農牧區無線全覆蓋工程,廣播電視綜合覆蓋率分別達96%和95.7%。舉辦各類文藝活動3900余場次。農村電影流動放映16萬余場次;全面落實就業政策,積極搭建創業平臺,累計兌現專項資金1.6億元。組織841名在校大學生參加創業培訓,促進3063名勞動者實現創業、帶動就業5783人。培訓農村勞動力2.5萬人次,實現轉移就業8.3萬人次,城鎮新增就業3.7萬人;在全省民族地區率先實現醫療保險制度城鄉統籌、率先出臺大病醫療保險規定,100多萬人次受益。城鄉居民養老保險覆蓋率達73%。城鄉低保實現應保盡保,農村低保標準從每年693元提高到2376元,“三無”、“五保”對象和孤兒集中供養基本實現全覆蓋。設立州愛心慈善基金,累計籌集善款達1.3億元。建成保障性住房4250套、改造農村危房10.4萬戶;募集扶貧資金4095.5萬元,“第一書記”駐村幫扶實現全覆蓋。大力實施“三位一體”扶貧戰略,強力推進“五大扶貧”工程,累計投入扶貧資金38.5億元,較“十一五”期增長1倍多,19.5萬貧困人口生產生活條件得到改善;過去五年,我州先后發生白玉地震、得榮地震、丹巴東谷泥石流和康定地震等自然災害,累計爭取國家、省災后恢復重建資金34.7億元。目前,康定地震392個規劃項目開工率達98.5%,461戶受災群眾住進新房過“暖冬”; ……聚焦這一連串接踵而至的惠民利民務實行動,不僅提升了我州廣大農牧民群眾的獲得感與幸福感,而且更激發出他們在感恩中奮進、在奮進中感恩的萬丈豪情。
    ……
    迎著百姓的方向走。成績的背后,分明就是全州各級黨委、政府和廣大黨員干部執政為民、發展惠民、一切利民的博大情懷。
    數據印證觀點。2015年我州農村居民人均可支配收入已從2010年的3189元增長到了8408元,年均增長21.4%、年均增加1044元;農村低收入貧困人口比例從2010年的44.1%下降到2015年的18%。
    實干創造未來。面對2020年與全省、全國同步實現全面小康的宏偉目標,州委確立的“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰略”總體工作格局,無疑為我們指明了攻堅的重點、突破的方向、征戰的路徑和決勝的目標。
    脫貧奔康,一個也不能少;精準扶貧,一刻也不容誤。因為,實現農牧民群眾的小康夢想,須要的就是全州各級黨委、政府和廣大黨員干部的主動作為、擔當有為和敢作敢為。只有用干部的辛苦指數,才能換來農牧民群眾的獲得指數。
    脫貧奔康,主體是農牧民;精準扶貧,對象是農牧民。因為,黨和政府的關愛和社會各界的幫扶畢竟是外因,須要的就是農牧民群眾的主動參與、團結協作和勤勞致富。只有用群眾的勤勞指數,才能換來家庭的幸福指數。
    夢想可期,時不我待。唯有倍加珍惜已有的幸福生活,唯有干群協力同心攻堅創未來,我們才能在脫貧奔康的偉大征程中書寫出新的傳奇。
    其實,幸福生活就在我們每一個人的手上。讓我們在州委的堅強領導下,振奮精神、鼓舞斗志、加快腳步,一起向幸福出發!
   
     
    
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